物联网三年行动方案落地：百亿连接与3.5万亿，对随身WiFi行业意味着什么

这份方案说了什么

《推动物联网产业创新发展行动方案（2026—2028年）》由工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委、教育部、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家数据局九部门联合印发，文号为工信部联科〔2026〕65号，印发日期 2026 年 3 月 16 日，3 月 31 日对外公开。方案围绕设备、平台、应用场景、网络、产业生态五个方面，部署了 5 大重点任务、16 项具体工作。

方案对产业现状的判断也很直接：「十四五」期间物联网呈现规模庞大、标准领先、应用广泛的态势，但仍存在部分关键核心技术受制于人、不同终端设备无法互联互通、网络和数据安全风险加剧等问题。这也是未来三年政策发力的方向。

到 2028 年的量化目标

作为参照，我国物联网连接数在 2023 年已突破 23 亿，率先进入「物超人」阶段；从 23 亿到百亿级，意味着物联网将从辅助性联接转变为社会级基础设施。

五大重点任务

一、推动物联网设备创新升级。突破无源物联、多模态感知、高精度定位、群智感知等感知技术，提升中高端传感器自主创新水平；加速人工智能、5G、人机交互、边缘计算与应用终端融合；推动新增行业应用终端支持并默认启用 IPv6。

二、提升物联网平台服务效能。构建资源高效汇聚、数据高效处理的「端—边—云」平台架构，适配千兆光网、5G 等固定连接与移动连接，打造开源、安全、节能、可裁剪的物联网操作系统。

三、培育物联网应用场景。生产侧覆盖工业、农业、能源、交通运输、建筑业、资源环境；消费侧围绕智能手机、可穿戴设备、智慧家庭、智能网联汽车等终端，创新人车家互联、智慧商超、远程医疗、数字教育、智慧文旅等场景；社会治理侧支撑城市智能管控、风险预警与应急救援。

四、夯实物联网网络底座。构建基于 4G（含 LTE-Cat1）和 5G（含 NB-IoT 窄带物联网、RedCap 轻量化）高低搭配的移动物联网生态体系，推进卫星物联网、短距无线通信等试验验证，加快固移融合、宽窄结合的多网融合进程。

五、营造产业发展生态。健全产业链图谱与标准体系，深化物联网与人工智能融合，释放数据价值；同时加强安全监管，推动网络安全标识管理，明确「加强物联网设备进网管理」，打造「一物一码一号一数据」管理体系。

对随身WiFi行业的三条实际影响

第一，资质门槛会继续抬高。方案把「加强物联网设备进网管理」写进重点任务。随身WiFi 属于电信终端设备，销售端需要电信设备进网许可证、无线电发射设备型号核准证以及国家强制性产品认证（CCC）。这些证书都有编号，可在发证机构官网按编号核验，本站资质证书页列出了相关证书的编号、有效期与核验方式。对合规品牌是利好，对无资质小品牌是出清压力。

第二，中低速低功耗终端仍是主战场。方案明确 4G 与 5G「高低搭配」，Cat1 与 RedCap 都被写入移动物联网生态体系。这意味着在未来三年，随身WiFi 这类以流量性价比和续航为核心竞争力的终端不会失去政策空间，但多网融合、智能选网、智能负载均衡会成为新的产品分水岭。

第三，应用场景继续外扩。消费侧的「人车家互联」与生产侧的仓储物流、智能建造、环境监测，都会带来移动联网需求。随身WiFi 的存量场景（移动办公、租房、差旅、户外直播）之外，车载、临时工地、移动监控、乡村小店等 B 端小微场景会持续放量，相关产品参数可参见本站产品页。

本月最新进展：卫星物联网商用试验扩容

2026 年 10 月 20 日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长谢存表示，工信部将支持更多符合条件的企业申请卫星物联网业务商用试验，推动卫星通信产业商业化发展。

此前在 2026 年 5 月和 8 月，工信部已先后批复北京国电高科科技有限公司、浙江时空道宇科技有限公司开展卫星物联网业务商用试验，试验期均为两年，分别依托「天启星座」和「吉利未来出行星座（一期）」，面向海洋渔业、智慧交通、能源水利、交通物流等场景提供连接服务。卫星物联网主要服务海洋、山区、荒漠等地面网络难以覆盖的区域，与地面蜂窝网络是互补关系，短期内不改变随身WiFi 以地面移动网络为主的形态。

给消费者与从业者的几点提示

消费者选购时：先查资质，进网许可证、型号核准证、CCC 三证的编号可在发证机构官网核验；再看计费规则，随用随充是否成立、是否自动续费、限速与超量如何处理；最后看售后，故障是否只换不修、换机运费谁承担、设备丢失后套餐能否迁移。

从业者入行时：优先核验合作平台的工商主体、运营商合作资源与售后体系，重点看结算规则是否透明。宣传上要守住边界，「永久不限速」「无限流量」这类表述既不符合技术事实，也容易触碰监管红线。本站招商合作页列出了合作门槛与投入明细，可作为横向对比的参考。

信息来源：工业和信息化部等九部门《推动物联网产业创新发展行动方案（2026—2028年）》（工信部联科〔2026〕65号）；新华社、人民邮电报、《中国经营报》公开报道；2026 年 10 月 20 日国务院新闻办公室新闻发布会公开表述。本文为政策解读，不构成任何收益或选购承诺。